Образец с небольшими изъянами: Депутатские будни - Вольфганг Бёрнзен (2011)

• Служба управления воздушным движением Германии;

• Рабочее объединение гражданских аэродромов Германии;

• Рабочее объединение авиатранспортных компаний Германии;

• Федеральное объединение против авиационного шума;

• Объединение иностранных авиатранспортных компаний.

Охватывающие различные сферы транспортных перевозок:

• Профессиональный союз работников государственных служб, сферы перевозок и транспорта (ver.di);

• Транспортный форум Германии.

Не предосудительно, а необходимо

Даже этот список не полон, в него также включают (например, при обсуждении вопроса жилищного права) еще и объединения домо– и землевладельцев и самих арендаторов, при рассмотрении вопроса обустройства приграничных регионов – других игроков. Но можно лишь предположить, к какому количеству организаций необходимо обратиться, когда Бундестаг готовит проект закона. Подобные собеседники есть

и у всех комитетов Бундестага. Встреча с лоббистами – это не подозрительно, это неотъемлемая составляющая работы каждого депутата. Стоит также заметить, что профсоюзные работники или представители союза госслужащих тоже не кто иной, как лоббисты. Но никому и в голову не придет видеть во встрече с ними что-то предосудительное. Непредвзято и открыто обратиться за советом извне не является чем-то сомнительным, а наоборот, обязанность каждого депутата. Будут ли учтены позиции лоббистов, выльются ли они в предложение или закон – совсем другое дело.

Предвидеть опасности

Именно прошлый опыт показал, как важно еще чаще, чем прежде, общаться с «лоббистами». В ходе налоговых реформ федерального правительства хоть и были услышаны крупные экономические и промышленные союзы, но представители среднего класса остались в стороне. В результате именно средний класс, который как основа экономики предоставляет наибольшее количество рабочих мест и мест производственного обучения и является крупнейшим налогоплательщиком, выиграл меньше всего, отчасти даже оказался под еще большим гнетом. Спорный закон о правовом режиме предприятий разработали, не выслушав в полной мере затронутую сферу экономики, которая и должна была претворять его в жизнь. Этот список можно было бы продолжить до бесконечности, он показывает, насколько важно обращаться к тем, кого непосредственно затрагивают последствия принятия законов.

Очевидно, что многие законы выглядели бы сегодня иначе, если бы представителей групп интересов не выслушали вовремя, например, в рабочих группах фракций, в комитетах или во время публичных слушаний. Необходимо привносить в работу парламента знания извне. При обсуждении реформы здравоохранения необходимо обращаться к врачам, представителям медицинских страховых компаний и фармацевтической индустрии. При обсуждении пенсионной реформы – к работодателям, представителям рабочих и сферы социального страхования, а воплощая в жизнь директивы

Европейской комиссии по биоэтике, нужно выслушать как медиков, так и теологов. По меньшей мере в большинстве случаев можно предотвратить обсуждение и принятие законов, которые в результате окажутся невыполнимыми или будут иметь нежелательные последствия.

Больше прозрачности и участия граждан